为有效促进粮棉流通和产销衔接,切实落实国家宏观调控政策, 进一步完善粮棉收购资金贷款封闭运行管理,农发行近日制定下发了《中国农业发展银行粮棉调销贷款办法》（以下简称《办法》）。
   
　　《办法》明确，粮食调销贷款是用于解决企业从农发行开户企业购入粮食和按照国家调控政策进口粮食所需资金的贷款;棉花调销贷款是用于解决企业从农发行开户企业调入棉花直接供应给用棉企业或进行深加工,以及用于解决企业配合国家实施宏观调控和储备需要的棉花进出口所需资金的贷款。
   
　　《办法》指出，粮棉调销是实现粮棉销售、促进粮棉流通的重要环节，各级行要充分认识支持粮棉调销的重要意义。农发行通过发放粮棉调销贷款,促进企业及时落实调运、进出口计划,有利于更好地落实国家粮棉调控政策。农发行通过发放粮棉调销贷款,促进在农发行开户的粮棉购销企业和农业产业化龙头企业、粮棉加工企业之间的物流对接,既解决粮棉加工转化和产业化的资金和原料需要,又促进库存粮棉的顺利销售,有利于发挥农发行支持粮棉产业发展的系统整体功能。农发行对企业发放粮棉调销贷款,促使开户企业之间通过贷款的此增彼减,加快农发行开户企业收购粮棉的销售和还款,实现收购资金在全行范围和产业领域的封闭运行，有利于进一步完善粮棉收购信贷资金封闭运行管理。各级行要积极支持符合规定的开户企业使用粮棉调销贷款,充分发挥系统优势,借助农发行资金链条,把粮棉收购和加工、上游企业和下游企业贯穿起来,促进供需衔接,优化贷款结构,防范和控制粮棉收购资金贷款整体风险。
   
　　《办法》强调，各级行要坚持以企业风险承受能力和贷款偿还能力为核心,将风险控制放在突出位置,加强市场和行业分析,实行以销定贷、以效定贷，切实加强粮棉调销贷款管理。一要严格把握粮棉调销贷款的对象和用途。粮棉调销贷款用于解决粮棉经营企业从农发行开户企业调入粮棉和国家宏观调控政策进口粮棉的资金需要。企业调入油料、油脂和从农发行系统外企业调入粮棉所需要的贷款,应按照相应商业性流动资金贷款办法办理。二要严格把握粮棉调销贷款的条件。要严格按照《办法》规定的条件发放贷款,既要有效促进粮食销售,又要防止信贷风险从收购环节转移到调销环节。对棉纺企业发放调销贷款要执行有关准入政策,严把客户准入关。三要准确把握粮棉调销贷款的期限,严格实行封闭运行管理。粮棉调销贷款一般应在期限内购贷销还,严格实行封闭运行。对在规定贷款期限内周转使用的粮棉调销贷款,要监督销售货款按时回笼到农发行账户,并经开户行同意后才能允许企业周转使用,确保贷款专款专用,贷款本息按期足额收回。四要合理采用贷款方式和严格授权管理。粮棉调销贷款一般采用担保贷款方式。省级分行要严格执行有关授权管理规定。  (中国农业发展银行)

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