记者问(以下简称问)：今年棉花收购即将开始，农发行作为农业政策性银行为此做了哪些准备？

　　卓行长答(以下简称答)：2008年度的棉花收购将面临纺织企业需求低迷、流通企业收购谨慎、棉农价格预期较高的复杂局面，面对错综复杂的新棉购销形势，为做好新棉收购工作，我行认真贯彻落实总行《棉花收购贷款管理办法》、《关于做好2008棉花年度收购信贷工作的意见》以及总行棉花信贷、生资专业会议精神，一是抽调专人深入农业部门和棉花企业主管部门，对当地新棉的生产及收购形势进行了调查预测，预计2008年度我行将支持收购棉花190万担；二是认真匡算收购资金需求大账，做好贷款计划与资金计划的衔接，积极筹措10亿元资金支持新棉收购。目前，新棉收购资金供应的前期准备工作已完成，可随时为新棉收购提供充足的信贷资金。

　　问：农发行今年对棉花收购贷款承贷主体的条件有哪些，是如何认定的？

　　答：按照“区别对待、择优扶持”的原则，严格按照以下准入条件：一是收购企业信用等级A级(含)以上；二是接受信贷监管并自愿与“第三方库”签订棉花库存监管协议；三是有加工能力且符合贷款条件。新年度棉花收购企业贷款资格由省行统一认定，目前全省已认定首批17户企业获得收购贷款资格，并已挂牌公示。

　　问：在棉花市场走势不明朗的情况下，农发行如何处理支持收购与防控风险的关系？

　　答：我行在坚持信贷政策，大力支持企业自主收购的同时，主要通过三种方式防范风险：一是严格执行“双线”政策。根据总行《关于认真执行2008棉花年度收购贷款上线和贷款风险控制线的通知》精神，结合我省新棉收购实际，全省2008年度新棉收购贷款上线基准为500元/担，最高可上浮50元/担，各行可根据市场变化自行确定下浮幅度。同时，将在每周一转发总行制定的贷款风险控制线标准，实时控制贷款风险。二是鼓励企业用自有资金参与棉花收购，督促企业不断积累和补充自有资金，逐步提高自有资金所占比例。要求企业配套收购的自筹资金比例达到10%以上、风险准备金比例达到3-5%(具体比例由开户行定)或经营者风险担保金5%。三是坚持“购贷销还，封闭管理”的原则，继续全面执行棉花库存第三方监管。所有参与新棉收购的涉棉企业，必须对收购形成的库存实行第三方监管。经省行筛选确定了华县205库、泾阳储备库、纺织城库、灞桥库、大荔联盛库、渭南鑫汇库为第三方监管库。对于积极配合我行实行第三方监管无不良信用记录的企业，在落实有效资产全额抵押的基础上，可适当放大贷款投放额度，扩大企业的收购经营量。有条件的地方可以试行动产质押或仓单质押业务。

　　问：为促进新棉收购顺利进行农发行有哪些具体措施？

　　答：一是加强与各级政府及有关部门行业的沟通协调，加强与新闻部门的信息沟通，宣传农发行信贷政策和业务开展情况。对于已认定贷款资格的企业，省行统一颁发了《中国农业发展银行陕西省分行2008年度信贷支持棉花收购企业》标牌，并将在《陕西日报》上公告企业名单。各地市(县)行(部)也采取适当形式向当地政府和社会公众公布。同时,建立快速的上下信息沟通和紧急情况反馈处置机制，对棉花购销和贷款运行中出现的新情况新问题，做到及时发现，准确分析，妥善解决。二是积极开辟“绿色”通道。在新棉收购期间，全行一切信贷业务的办理首先为新棉收购“让路”，节假日期间要确保收购资金供应不断档。企业申请新棉收购贷款，县支行随时受理，随时派人调查，市分行“贷审会”在最短时间里完成贷款审批工作。三是把握好贷款投放节奏，合理确定贷款期限。做到根据市场情况适时投放贷款。综合考虑分析当地棉花资源量、企业往年经营水平、收购资金筹措情况、收购加工能力等因素，合理测算并确定贷款额度。2008年度发放的棉花收购贷款要合理的确定期限,在2009年8月末之前要实现贷款本息“双结零”。

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